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  • 標    題:三亞市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告
  • 索 引 號:00823240-4/2012-04681
  • 主題分類:綜合政務;
  • 發文機關:三亞市人民政府
  • 成文日期:2011-03-02
  • 發文字號:
  • 發布日期:2011-03-02
  • 主 題 詞:
  • 文件狀態:有效;
  • 效力說明:

三亞市人民政府2010年政府信息公開工作年度報告

更新時間:2011-03-02 11:59:00

三亞市人民政府

按照《海南省人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開工作的通知》要求,我市不斷強化政府信息公開工作,以制度執行為抓手,門戶網站為平臺,進一步健全機構,完善制度,規范管理,積極創新政府信息公開的形式,拓展公開內容,有力地推動了我市政府信息公開工作的深入開展,取得了一些成效。

一、基本情況

(一)領導機制進一步加強。我市政府信息公開工作實行層層把關、逐級落實制,成立了由常務副市長為組長的市政府信息公開工作領導小組,負責組織、指導、推進、協調、監督全市政府信息公開工作。同時,及時調整了政務公開協調小組,各單位也成立了各自的政務公開領導小組,各鎮村(居)委會也建立了政務公開監督小組,實行主要領導一把抓,進一步加強領導組織協調作用,逐步完善全市政府信息公開工作的領導機制。

(二)運作機制進一步強化。我市極力完善政府信息公開工作的制度管理體系,各部門認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,建立并完善了《三亞市政務信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務工程建設管理辦法》、《三亞市政務信息網上公開規定》等政策法規。2010年底,我市制定了《三亞市政務公開工作檢查實施方案》,依據《政務公開工作檢查考核評分細則》及《年度政府信息公開工作情況統計報表》,對各職能部門的政府信息公開工作進行科學的考評,進一步提高了政府行政決策的科學性和可行性?!墩畔⒐_5項配套制度》出臺后,我市立即將其印發給全市各個單位,要求其認真遵照執行。30多個市直單位按要求重新編印了《政務公開指南》,公開受理機構、電話、傳真和電子郵箱,并在服務窗口擺放和在網上公布。尤其是依申請公開方面,新出臺的《海南省政府信息依申請公開工作規程(試行)》為我市各單位規范開展依申請公開工作提供了參照依據,全市各單位均嚴格按《規程》的要求受理、審查公民、法人或其他組織的申請,屬依申請公開內容范圍的,按照規定程序答復申請人,對不屬于依申請公開內容的,書面答復并說明理由。

(三)公開內容進一步深化。我市始終秉持著體現民意這一原則,突出公開內容的針對性。將政府為民辦實事、財政資金使用、各項行政收費、人事任免等與群眾切身利益相關和群眾反映強烈的熱點問題定期通過政府門戶網站、文件、通報、公告等形式在不同層面進行了公開。2010年我市共計印發《政府公報》2040份,全面公開政府各項規章制度。同時,全市所有重點行政執法部門均開設了行政執法公示專欄,市綜合行政執法局還規范了政務公開的程序,全面公開執法的內容、程序、收費標準和依據等,確保了政務公開信息的質量。

(四)公開形式進一步豐富。全市各單位均設立了醒目的信息公示欄,市政務服務中心還在顯著位置設置了觸摸式電腦,將機構設置、各部門主要職責、部門領導配備等與群眾息息相關的內容全部進行了公開,方便群眾辦事。一些單位還通過電視、報刊等媒體對相關工作內容進行宣傳公開,如市計生委通過《三亞晨報》、《南島晚報》等媒體積極宣傳《三亞市人口與計劃生育工作目標管理責任制獎懲規定》的文件內容;市氣象局在三亞電視臺、三亞晨報等媒體上開辟了氣象和空氣質量公告專版;市衛生局、市公安局等單位多次組織新聞發布會,向社會發布信息。市檔案局、市圖書館還設置了政府信息公開查閱服務中心,方便群眾查閱信息。

(五)“窗口”建設進一步加快。2010年10月,我市政務服務中心正式開放運營,全市717項行政審批項目全部入駐政務服務中心,確保部門向政務服務中心授權100%。市政務服務中心實行“一站式”管理,“一條龍”服務,設置服務引導、政策法規查詢等服務區域,將各審批事項的辦事要求、辦事程序、收費標準、承諾時限、審批結果等通過電子顯示屏和網上辦證大廳實時公開,確保了公開實效。自運營以來其受理的行政審批事項達14938件,辦結12524件,接待公眾查詢政府信息數890人次。同時,各單位也注重提升“窗口”服務質量,如市地稅局在辦稅大廳設立休息區,開辟下崗職工綠色通道;市公安局在駕管所大廳設立了辦證服務便民崗和業務導辦崗。

(六)網站建設進一步完善。我市堅持把政府網站作為政府信息公開的第一平臺,著力推動政府網站群建設,不斷充實網站內容,豐富和加大政府信息公開信息量,市民上網點擊《政務公開》欄目,便可查詢到包括政務動態、政府采購、人事工作、財政公開、統計信息、廉政建設等在內的政府信息。政府門戶網站服務體系也愈加完善,市財政局、發改委、民政局、物價局等一批重要部門網站相繼建成,市農業局等單位還通過互聯網公開我市物流產品及相關信息。2010年度,我市新增子網站3個,年度點擊率1536045次,新增信息19826條。

為進一步完善政府信息公開目錄編制和更新維護工作,2011年1月17日我市派出2名工作人員前往省政府辦公廳和省政府網站服務中心考察學習,并依托省政府網站的政府信息公開平臺,建立起了我市政府信息公開專欄。目前,“元數據”的提取工作已基本完成,并有專人負責維護更新。

二、存在問題

(一)認識不到位。個別單位對政府信息公開工作認識不夠到位,思想上沒有引起足夠重視,被動應付,缺乏主動性和積極性。

(二)公開內容不規范。有的單位的公開內容中辦事依據和職責多,公開辦事結果少,更新也不夠及時;部分單位對信息公開的保密審查制度不了解,審查程序也不夠規范。

(三)工作開展不平衡。各單位間的信息公開工作力度和進展差異較大,發展不均衡,有些單位對有些事項的公開和發布存在著回避情緒。

(四)公開檔案管理水平有待提高。一些單位政府信息公開檔案管理不夠規范,不重視公開資料的積累和歸檔管理,沒有建立專門檔案,公開過的內容往往無法考查,有的單位雖建立了專門檔案,但存在不規范、不齊全的問題。

三、改進措施

(一)完善運行機制。我市將繼續組織各單位認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,繼續完善政府信息公開工作的運作機制,降低行政成本,提高工作效率。積極探索具有科學發展性質的公開渠道,堅持創新工作方式方法,逐步推進公開工作。

(二)嚴格公開程序。按照《政府信息公開5項配套制度》的要求,認真做好信息公開各個環節的審查工作,切實加強政府信息公開保密性、準確性、完整性、規范性和及時性的審查,確保政府信息合法合理公開。

(三)拓展監督形式。下一步將采取民主監督、輿論監督、檢查評比等形式,促進政府信息公開的深入開展,大力推行社會公示、社會聽證、專家咨詢等形式,及時公開“人、財、物、事”的運行情況及涉及公眾利益和群眾反映強烈的重要事項,切實保障群眾的監督權和知情權。

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